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创“基本无违建市”乐清亮出“成绩单”

乐城街的关键区域被分解了。杨泽清照片

从今年年初开始,乐清市就设定了在全省创建“基本无违法建设城市”的目标。党员干部率先“啃硬骨头”,突破第一线的难题。紧紧围绕创建违法建设防控体系、新建违法建设控制、重点区域和重点类型违法建设处置等重点工作,大力推进违法建设清理工作。截至8月底,全市已完成拆迁违章129.5万平方米,占温州全年任务的83.6%。

完善“不违章建筑”制度

9月8日,在城南金溪路一栋商业大楼的屋顶上,几名工人不断用锤子敲打墙壁,发出沉闷的“咚咚”声。很快,墙被打破了,砖块一个接一个地落下来。到15点左右,屋顶上一栋新的非法建筑被拆除,该建筑已经装饰了40多平方米。

又是一个没有休息的周末。南城街组织了70多人分三组到八点拆除商品房顶部的违章建筑。由于无法到达屋顶,南城街派出起重机将执法人员运送到屋顶进行施工。同一天,200多平方米的非法建筑被拆除。

对于每周排名两次和最后三次的乡镇(街道),市长亲自采访了乡镇(街道)的主要领导负责在现场指挥拆迁的城南街城市建设办公室的负责人直言不讳地说,拆迁既沉重又有压力。

乐清市“基本无违法城市”的建立从一开始就形成了从市主要领导、责任领导、乡镇(街道)部门领导、驻地干部到村干部的一线责任制和一线管理模式。通过排名、通知和问责,所有乡镇(街道)都应被引导到“三三观”,并迅速做好工作。应公布评估和排名结果,以确保责任到位。并将“无违法城市”创建纳入年度绩效考核,与市级部门、乡镇(街道)主管领导的年度考核挂钩,分值占总分的10%。

把握责任的履行离不开有效的制度约束。乐清市对新建违法建筑实行“一票否决”制度。“三改一拆”工作与其他工作“捆绑”在一起。它规定了发现、预警、列名、整改和除名新建非法建筑的程序。行政村作为问责单位,在规定时间内实行“一票否决”。被“一票否决”的行政村不准参与考核择优、安排农村宅基地使用指标、建设项目申报、资金审批等。停止了。

为防止违法建设“死灰复燃”,乐清市制定了“两检三查”违法建设处置审查制度。通过卫星遥感,可以从空中看到拆除非法建筑的现状。对城镇街道进行定期检查,对部门进行不定期检查,由领导带领检查组在不同部门进行检查。发现需要改建、重建的违法建筑,应当作为新增违法建筑处理,应当立即调查、拆除,并给予最高处罚。

新建的非法建筑基本上没有增长。

几天前,阳光灿烂时,乐清市南塘镇综合行政执法中队成员张灵健来到北港村村民苏永光的工地。陪同他的有南塘镇城建办、国土资源部的人员、驻地干部和第三方测绘人员。这是新建房屋“四个礼物”中的第二个“礼物”,即“基础储罐验收礼物”。自去年7月以来,乐清市实施了住房建设“四来一补”。个人住房建设受到全面监管。新建非法建筑的数量已大幅下降。南塘、蒲圻等乡镇基本没有新建违法建筑。

为了规范处置,依法拆除违法建筑,有效遏制新违法建筑的发生,乐清市先后发布了《乐清市新违法建筑责任追究暂行办法》和《乐清市人民政府关于加强对全市个人住房建设“四位与会者”监督管理的通知》。主要突出四个“严格”特征:严格监督、严格问责、严格考核、严格监督。要全面推进“无违章建筑”的创建,特别是对新违章建筑,坚持“零容忍”的态度。全面禁止新的违法建筑活动,从违法建筑发生之日起至发现新的违法建筑之日止不超过30天,并在7天内进行检查和拆除,从发现和拆除之日起至垃圾拆除之日止不超过30天。我们必须确保没有非法建筑面积超过2000平方米或同一个政党的新的非法建筑,一场创造“没有非法建筑”的全面战斗将开始。

特别是《乐清市新建违法建筑责任追究暂行办法》的颁布,明确了控制违法用地和建设检查的职责,以及乡镇(街道)、市国土资源局、市住房和建设局、市综合行政执法局的职责。建立相关的问责制度。在完善系统的同时,乐清建立了数字化违规防控系统。在全省率先使用航拍、地形图、天图等三种测绘成果进行定位、实地核查、比较城市现有建筑的合法性、依法分类处置。它建立了“一户一档,一层一档”的制度,使每一栋楼(楼)都有“身份证”,并全部导入温州的反违章控制系统。

经过探索和实践,城市形成了“看天、看地、源头控制、网上管理、媒体助力、诚信管理”的立体防控体系。空中卫星遥感监测、地面小组成员定期检查、源头职能部门审核检查、网络信息系统控制违法建设案件、媒体“共同关注”、“曝光平台”协助、企业和群众“诚信机制”约束,建立了“预防、拆除、管理”相结合的长效管控机制。

拆除后,空间得到充分利用。

乐清市按照“严格控制增长、处置存量、转变为组合”的原则,进一步巩固成绩,突出新特色,突出新形象,形成了美丽城市、美丽城镇、美丽农村的发展格局。通过“改革”和“拆除”,环境将变得更加美好,行业将更加优化。

“最近,政府出资装修了我们工作室的门面,还把我们变成了像南东路这样的“非物质文化遗产街”昨日,乐清市林顺魁珠宝龙灯艺术工作室负责人、乐清珠宝龙国家非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人林顺魁,在与《乐清日报》记者谈论屋前小城镇蓬勃发展的综合环境改善项目时,大加赞赏。

最初的林顺奎工作室被许多非法建筑包围,周围环境混乱。现在工作室周围的环境正在经历一个全新的变化:在附近的违规行为被清除后,在房子门口增加了一些精致的花园小品,在工作室旁边增加了一个播放当地文化故事的电子显示屏,直接创造了一个开放的城市文化客厅。

今年年初以来,北白乡镇共开展了70多次联合非法拆迁行动,处置和拆除各类非法建筑91000平方米,蓝色屋顶1200多个。在整治过程中,北白乡镇坚持“绿色归民、道路归民、为民”。它采取了各种补救形式,并在拆除后使用。在石川社区清除非法活动和清理白神河沿岸垃圾后,在接缝处种植了绿色花卉,并创建了各种微型公园和景观带。

前天,大井镇小宝洲工业园南侧,原有密集工厂的大门被拆除,其余工厂要么关闭,要么正在搬迁。为了进一步提高全镇环境质量,大力推进生态宜居小城镇建设,大井镇实施了“燕山溪谷美丽花园”农村振兴示范区建设,协助小城镇环境综合整治。大井镇小宝洲工业园区作为示范区的重要组成部分,预计将于9月中旬全部拆除。大井镇小宝洲工业区成立于1997年。园区内有19家企业,占地面积158亩,违法建筑面积9.8万平方米以上。从今年8月开始,将全面推进对开发区违法建筑的拆除。

乐清市积极开展拆迁后的空间利用,进一步简化审批程序,开辟绿色通道。一批小微园林、标准厂房、市政绿化、停车场等项目相继投产。全面推进“大拆迁、大整合”、“大建设、大美人”工作。占地近700,000平方米的18个小型和微型公园和标准厂房已全部开工。乐清市将创建非违法建筑与城市建设、改善民生和经济转型相结合,努力实现每一块土地的效益最大化。

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